ＳＧＲＡレポート第３３号   第２２回フォーラム講演録 「戦後和解プロセスの研究」 ２００６年７月１０日発行   ＳＧＲＡレポート第３３号（中文版）   ＳＧＲＡレポート第３３号（中文版）表紙 S GRA Report No.0033 (中文版) 「战后和解过程之研究」 ２００９年２月２０日発行   ---もくじ-----------------   【講演１】「戦後和解：英国との関係修復を中心に」                     小菅信子（こすげ・のぶこ）山梨学院大学法学部教授   【講演２】「花岡和解研究序説」李 恩民（り・えんみん）                     桜美林大学国際学部助教授、ＳＧＲＡ研究員   【フロアーとの質疑応答】  

ＳＧＲＡレポート第３０号   第１９回ＳＧＲAフォーラム 講演録 「東アジア文化再考：自由と市民社会をキーワードに」 2005年12月20日発行   【ゲスト講演】宮崎法子（実践女子大学文学部教授）                            「中国山水画の住人たち－「隠逸」と「自由」の形 － 」   【ゲスト講演】東島　誠（聖学院大学人文学部助教授） 　　　　　　　「東アジアにおける市民社会の歴史的可能性」   【フロアーとの質疑応答】 　　　　　　　進行　高　熙卓（ＳＧＲＡ「地球市民研究」チーフ、グローカル文化研究所首席研究員）  

ＳＧＲＡレポート第２２号   渥美奨学生の集い講演録 「民族紛争：どうして起こるのか、どう解決するか」 明石　康（スリランカ問題担当日本政府代表・日本紛争予防センター会長）   ---講演報告--------------   ２００３年１１月１１日（火）午後６時より、渥美財団評議員で日本紛争予防センター会長の明石康氏をお迎えして「渥美奨学生の集い」が開催されました。明石氏は、今後国際協調のために留学生の役割がますます大切になることを提起された後、元国連事務次長時代にカンボジアと旧ユーゴスラビアで地域紛争の平和調停を務め、現在は日本政府代表としてスリランカ調停にあたられているご自身の体験に基づき「民族紛争―どうして起こるか、どう解決するか」というお話をしてくださいました。「民族」とは主観的なものである。カンボジア、旧ユーゴスラビア、ソマリア、ルワンダなどの事例から原因はさまざまであるが、貧しいことだけでは紛争は起こらず、格差がある場合に問題が起こる。解決へ向ける方法もたくさんあり、スリランカでは経験豊富なノルウェイの専門家と一緒に、いろいろなことを試してみている。国連は当該国の協力がある場合に効果的な問題解決ができる。そして、現在は、紛争が起きる前に対処するためにＯＤＡが使えるようにしようとしていること等を教えていただきました。また、今後の懸念としてメディアをとりあげ「正しく報道されるのは２割くらい」と指摘されました。その後の質疑応答では、紛争の原因としては経済格差と同時にいじめや恨みも考えなければならないこと、国連の地位をあげるために安全保障理事会の改革が検討されていること、ＯＤＡを各国政府に与えるとますます格差が増すので現 在はＮＧＯへの支援が進んでいることなど、丁寧にお答えいただきました。  

ＳＧＲＡレポート第１８号（ＰＤＦ）   第１１回フォーラム講演録 「地球市民研究：国境を越える取り組み」 高橋 甫、貫戸朋子 日本語版 2003.8.30   ---もくじ-----------------   開会挨拶　今西淳子（ＳＧＲＡ代表）   【ゲスト講演１】「市民とＥＵ」                高橋　甫（駐日欧州委員会代表部調査役）   【ゲスト講演２】「国境なき医師団的発想とは」               貫戸朋子（国境なき医師団日本プログラムマネジメント担当）   【講演者と参加者による自由討論】 -------------------------

８月２１日午後７時より、SGRA会員の山下英明さんの主宰されるセンチュリーフォーラムで、ＳＧＲＡの活動を基にして「地球市民とは」というお話をさせていただきました。まず、地球市民に不可欠な要素として「行動」がありますから、私の活動を紹介しました。ひとつは渥美財団と関口グローバル研究会（SGRA）で、もうひとつは、CISV（Children’s International Summer Villages）という世界６０カ国の子供たちに短期合宿生活させて異文化理解を推進するグローバルな平和教育運動ですが、どちらも「地球市民の育成」を目標にしています。これらは財団法人と社団法人ですが、このような民間による（ＮＧＯ／ＮＰＯ）公益活動自体が「地球市民」の重要な要素のひとつと考えます。   次に、この言葉がどれくらい使われているか、インターネットの検索エンジン（google）で調べてみたところ、「地球市民」が336,000件、「global citizen」が929,000件、「earth citizen」が634,000件ありました。たとえば「地球市民財団」は地球市民を「異なる文化や歴史を、一人の人として互いに尊重し、理解しあい、認め合う意識を持った人々」と定義し、地球上に住むすべての人が幸せに暮らせるよう、途上国を支援するＮＰＯを助成しています。広島県の国際化推進プランでは、「地球市民意識の醸成」のために「国際理解・多文化理解の促進」と「平和・人権意識の高揚」をあげています。また、高崎市の「地球市民宣言」では、「歯磨きや洗顔のときは、水をこまめに止める」「買い物には買い物袋を持参する」など環境に配慮した日常生活上１０項目の注意点をあげています。このようにみてみると、「地球市民」という言葉は既にかなり広く使われ、充分に「市民権」を得ているといえると思います。   さて、朝日新聞社「知恵蔵」に、「地球市民」の項では「１９７０年代から、地球的視点で行動する主体として『地球市民』が登場する。その意味で『地球市民』とは、昔からあった抽象的・理念的な『世界』『人類』とは違い、物質的条件に迫られ、生存をかけた意識である。」と定義されています。さらに、ＳＧＲＡ「地球市民」研究チームでは、「地球に住む人類として、全く新しいアイデンティティーとして芽生えて」きた意識であり、その特徴は「近代社会の基本理念である自由と平等を継承すること、地球規模の『公共圏』において、かつての国家権力に頼る征服や同化ではなく、お互いに意を尊重し合い、共に生きる、つまり『共生』を求める自立的な市民であるべきという認識」であるとしたことを紹介しました。（ＳＧＲＡレポート＃１「地球市民のみなさんへ」p.27）　ＳＧＲＡの定義の特徴は、自由・平等・民主主義といった近代社会の普遍的価値と公共性（公益性）を強調したことです。   しかし「知恵蔵」は、「それはまだ意識のレベルであって、行動はローカルに根を持ち、国境を超えるトランスナショナルではあっても一挙にグローバルではない」と指摘します。山下氏より「地球市民の生命と財産は誰が守るのか」という質問をいただきましたが、まだ制度的な検討はほとんど始まっていないと言わざるをえないでしょう。しかしながら、この点を検討するための参考として、本年５月のＳＧＲＡフォーラムでは、ＥＵ日本事務局の高橋甫氏から「ＥＵと市民」というお話を伺いました。高橋氏は、欧州統合のキーワードとして①戦争を二度と起こさないという理想に根差したビジョン②強力な政治的な意志③現実的な漸進主義④制度的な裏付け（理事会と委員会と議会と裁判所）⑤文化的な多様性の確保、を指摘された後、「市民に近いＥＵ」と呼ばれ、既に１９７９年から、加盟国の議会の代表者ではなく、直接選挙によって議員が選ばれていること、これによって、欧州市民というレベルでＥＵの政治に参加していることを紹介してくださいました。これが、欧州市民権や欧州基本権憲章の制定に発展したということです。（高橋甫「市民とEU」SGRAレポート＃18「地球市民研究：国境を越える取り組み」９月発行予定）   最後に、「地球市民」意識の啓蒙活動の意義について述べました。本年２月お台場のＳＧＲＡフォーラムで、京都大学の白石隆教授は、アメリカの圧倒的な影響の下、アジア各国に、大きなマスとして中産階級が台頭してきていることを指摘されました。白石教授は、過去30年ぐらいのスパンで見ると、アジア各国はかつてよりはるかに多くのものを共有するようになっているということ、このとうとうとしたアメリカ化の中で、私たちは規範についても相当いろいろなものを共有するようになってきていること、そして、その上にこそ、いずれマーケットの地域統合の上に、制度として地域というものを作っていくということも構想できるようになるのではないか、と結論されました。（白石隆「日本とアジア」ＳＧＲＡレポート＃17「２１世紀の世界安全保障と東アジア」p.12）   さらに、昨年７月軽井沢のＳＧＲＡフォーラムで、宮澤喜一元総理大臣は「何か共通のものを頼って、何かができるというような動き方には急にはなっていきません。しかし、オーディオ・ビジュアルな時代ですから、過去において何世紀もかかったことが、これからも何世紀かかるということもない」と仰いました。（ＳＧＲＡレポート＃14「グローバル化の中の新しい東アジア」p.8）ドッグイヤーの時代ですから、アメリカ化という共通基盤のもと、アジア地域の共通規範の確立もそれほど遠いことではないかもしれません。   以上のことから、アジアにおける「地球市民」意識啓蒙には、次のような意義があると考えます。①アジア各国における中産階級の台頭により拡大する共通基盤作りの促進②多様なアジアにおける「自由」や「平等」という普遍的価値の普及③欧米化ではなく文化の多様性の尊重を基本とする意識の普及④共通基盤に基づく連帯意識の醸成と、地域統合への方向づけ⑤地球規模の問題解決への取り組みを推進（アジアは最大の人口を有し、経済発展が著しい）⑥社会の激しい変化に対応。   ＳＧＲＡでは、今後も「地球市民」について考えていきたいと思っています。 

ＳＧＲＡレポート第１５号（ＰＤＦ）   投稿　呉東鎬「中国における行政訴訟―請求と処理状況に対する考察―」   2003.1.31発行   ---要旨-----------------   中国社会は、今、市場経済の導入によって個人の自立と自由が「単位」社会に取って代わり、社会主義計 画経済の下で維持してきた行政・命令・動員による人治社会秩序が次第に崩れつつある。そのために、今ま での人治社会に代わる法治社会の構築が求められるようになってきた。特に注目される出来事は、89 年に制 定された行政訴訟法である。それまで、「政府は人民の利益の代表者」として位置付けられ、「政府は正しい 存在」と考えられ、国民が政府を訴えることはありえないとされてきた中国社会にとっては大きな衝撃であ った。行政訴訟制度の中国での実施は初めてのことであるだけに、この10 年間の実績は正に模索の過程だっ たといえよう。   本稿では、行政訴訟法の施行から10 年の間に行われた人民法院の行政裁判に関するデータに基づいて､行 政訴訟の「請求と処理」状況を考察し､そこに存在する問題点とその原因の解明を試みる。そして、行政訴訟 事件数の推移、行政訴訟事件の種類、裁判所による行政訴訟事件の処理状況に対する、具体的考察と分析を 通じて、以下の見解を示す。   第1 に、この10 年間の行政訴訟事件数の推移から見た場合、中国では、毎年新規受件数の記録を更新して いる。行政に対する訴訟制度のスタートからわずか10 年経ただけで、一年間の新規受件数は9 万件以上にの ぼっている。この状況は、行政訴訟法の実施に伴い､より多くの国民が行政訴訟を通して自分の権利救済を図 っているという状況を反映しているともいえよう。もっとも、人口の割合から見れば、実際の行政訴訟事件 数は、せいぜい100 万人当たり25 件程度に止まっていること、また、全国の各法院が受理する件数は毎年 平均で7～8 件に過ぎないこと、法院の受理している事件総数の中で行政訴訟事件が占めている比率は極めて 低いこと、などから単に数の増加を根拠に行政訴訟の実効性を評価することはできないと考える。特に､行政 処罰と行政上の強制措置が中国社会に大量に存在し、その濫用が深刻である状況から見た場合、今の行政訴 訟請求数は、必ずしも多いとはいえず、国民の権利救済の主な手段としての機能を発揮しているとは結論し にくい。   第2 に、行政事件の内容から見た場合、行政の相手方の重大な権利利益に関わる、しかも一時的性質を有 する公安、土地、都市建設関係の行政訴訟事件に集中していることが分かる。更に、その訴訟対象となる具 体的行政行為は、行政処罰と行政上の強制措置が多く、民主主義において意義を持つ公害､環境などに関する 訴訟は見られない。これは中国の現代型行政訴訟が未発達であることを表しているといえよう。   第3 に､裁判所の行政訴訟事件に対する処理状況から見れば、取り消しし率（被告行政機関の具体的行政行 為を取り消す判決の占める比率）が低迷に陥っているのに対して､取り下げ率が大きく伸びていること、かつ その比率が高いことが最大の特徴である。そして、その「本来取り消しし判決によって処理されるべき行政 訴訟事件が取り下げによって処理されてしまう」という実態からは､実際の行政救済ができなくなってしまう 裁判所の事件処理状況が窺える。   第4 に､中国の裁判所の事件審理期間の統計によれば､表面上､かなり能率的に処理されているように見え るが､事件の内容、特殊性、取り下げ率の高い状況などから総合的に見た場合､額面どおりに受け取ることは できない。もっとも、この統計からは、裁判期限の法定化、裁判組織と人員の専門化などの裁判の効率を図 る工夫が、裁判コストを下げ、行政救済の実効性を高めるのに一定の効果があったことを反映しているとも 考えられる。   -------------------------  

ＳＧＲＡレポート第９号（ＰＤＦ） 第５回フォーラム講演録　「グローバル化と民族主義：対話と共生をキーワードに」 ペマ・ギャルポ、林泉忠 2002.2.28発行 ---もくじ------------------- 【ゲスト講演】「民族アイデンティティと地球人意識」ペマ・ギャルポ（チベット文化研究所所長、岐阜女子大学教授） 【研究報告】北京五輪と『中国人』アイデンティティ：グローバル化と土着化の視点から」林泉忠（SGRA研究員、東京大学法学研究科博士課程） 【質疑応答】 --------------------

２００１年１０月１日（月）午後６時半～８時４５分、東京国際フォーラムガラス棟４０２会議室にて、SGRA第５回研究会「グローバル化と民主主義：対話と共生をキーワードに」が開催されました。４６名の参加者は、まず、９月１１日にニューヨークとワシントンで起きたテロリストの攻撃の犠牲者とその家族に黙祷をして追悼の意を表しました。 その後、チベット文化研究所のペマ・ギャルポ所長が「民族アイデンティティと地球人意識」というタイトルで、「肌の色や宗教が違っても、人間は同じなんだ。」という、ご自身の体験に基づいた信念を迫力ある語り口でお話しくださいました。文革が終わり、一掃されてしまったチベット語の教師を外国から送り込むことになった時、その人たちを教育して、いつでも蜂起できるようにしよう、という提案に、ダライ・ラマ法皇はとても悲しい顔をされて、「私達が暴力で訴えたら、どうして中国政府を批判することができるだろう」とおっしゃった、というエピソードなどは、仏教の教えに根ざした平和主義の力強さを伝え、聞く者の胸に迫りました。多様な人々が共存していくためには、やはり普遍的な価値を確認しあうことが必要である。幸いにも、基本的人権など、それは国連憲章で定められている。しかしながら、そのような普遍的価値を押し付けるのではなく、相手に悟らせる。誰にも押し付けられなかったのに、文化や宗教が違っても、徐々に、たくさんの人が洋服を着るようになったように。少しずつ説いていけば、チベットのことを海外の人々が応援してくれるようになり、そして今は情報が限られている中国の一般の人たちの中にも応援してくれる人がでてくるようになり、やがて民族同士が対立するのではなく、お互いの文化や宗教を尊敬しあいながら、共存していくことができるようになるだろうと信じている、というお話は、「地球市民の実現」をめざすＳＧＲＡにとっても、とても力強い応援歌でありました。 次に、香港から参加した東京大学法学研究科在籍でＳＧＲＡ研究員の林泉忠さんが、「北京五輪と『中国人』アイデンティティ：グローバル化と土着化の視点から」と題してお話しくださいました。林さんは、まず、中国本土は「強い期待→大喜び」、香港では「まぁいいんじゃない→商機への期待」、台湾では「どうでもいい→台湾への影響を心配」、海外華人はさまざまと分類した後、１９８０年代半ば以降の「中華世界」アイデンティティの多様化を分析しました。そして、中国本土のナショナリズムの増強と本土以外の土着意識の顕在化から、「大陸」と「非大陸」へ二分化されていることを指摘しました。オリンピックの北京開催によって、大陸では①求心力の強化に一定の効果があり②台湾・香港への姿勢も強まる可能性もあるが、③今後の経済発展の持続と中央統制力の維持ができるかが鍵となるだろう。一方、非大陸では①五輪のみで中華世界の求心力が急速に強まることはなく②大陸の国力の増強が構造的に求心力を強める方向に導くが③キーポイントは大陸への政治帰属意識が増強できるかどうか（つまり大陸の民主化が進むかどうか）ということだという結論を導きました。 その後、ＳＧＲＡ地球市民研究チームの薬会チーフの司会で、フロアーとの質疑応答が為され、第５回研究会も盛会のうちに終わりました。 （文責：今西淳子）

ＳＧＲＡレポート第４号（ＰＤＦ） 第１回フォーラム講演録「地球市民への皆さんへ」 関啓子、Ｌ.ビッヒラー、高熙卓 2001.5.10発行 ---もくじ----------------------- 【ゲスト講演１】「地球市民のみなさんへ」関　啓子（一橋大学大学院社会学研究科教授） 【研究報告１】「市民社会?　西洋の論理と中国の現実」Lorenz Bichler（ニューヨーク大学客員教授） 【研究報告２】近代以前の日本と＜公共＞性」高熙卓（東京大学総合文化研究科博士課程） 【質疑応答】 ---------------------------

ＳＧＲＡレポート第２号（ＰＤＦ） ＣＩＳＶ国際シンポジウム講演録 「グローバル化への挑戦：多様性の中に調和を求めて」 今西淳子、高偉俊、Ｆ．マキト、金雄熙、李來賛 2001.1.15発行 -------要旨----------- 本稿で、私たちは「多様性の中の調和」という概念に取り組みます。しかし、多様性の中の調 和が必要であるということは認めながらも、発表者からまとまったひとつの方策が提案されてい るわけではありません。各々が自分の専門分野からひきだされた原則に従って論じているのです から、相違は当然のことともいえますが、ここでは、様々なグローバル化の側面を紹介していま す。 グローバル化における様々な地域性（今西）、都市環境問題の様々な解決策としてのクラスタ ー化（高偉俊）、様々なネットワークの構成方法（李來賛）、様々なＩＴの普及方法（金雄熙）、 そして、様々な市場形態（マキト）。今西は、留学生と支援組織が様々なレベルの地域の中で協 力しあうことが大事だと指摘します。高は、都市の中で環境と調和して共生していくために、自 然の力を利用することを提案します。李は、様々なネットワークを繋ぐ上位のネットワークが必 要とされ、現代のネットワークを繋いでいくのは組織にとらわれない自由な目的探索的インター フェースであることを説明します。金は、ＩＴ革命におけるデジタル・ディバイドの進行を指摘 し①ＩＴ先進国と途上国が共通認識をもつこと②途上国の支援をすること③共同研究を進める ことを提案します。最後に、マキトはグローバル化とグローバル・スタンダード化の違いを明ら かにし、違ったシステムの良いところを認めあうことが大切であると喚起します。 それぞれの側面で、大きな課題が内包されており、発表者は今後さらに研究を続けていく所存 です。私達が本日提案した様々な問題を、激動の世の中でグローバル化に対応していく際の一助 としていただければ幸いです。 ---------------------