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エッセイ335:趙 長祥「治まらない中国の医食安全問題」

昨年9 月に「国の基本を脅かす食の安全問題はいつ治まるのか」というエッセイを発信した。近年、経済発展が進むにつれて、中国の食の安全問題が一気に噴き出したことを述べた。だが、今年の春節があけて間もなく、さらに驚くべきことが露わになった。食の安全から医薬品の安全問題への拡大である。

 

事件の源は、中国の中央テレビ(CCTV)「夜間ニュース」のキャスターである趙普氏による4月9日午前11時に書き出されたマイクロブログ(微博)の情報である。その内容は、「ジャーナリスト達のショートメッセージに従って、ソリッドタイプのヨーグルトとゼリーを食べないでください。特に子ども達は要注意。恐ろしい材料が使われています。詳細は省略。」というものだった。

 

実は、ソリッドタイプのヨーグルトとゼリーの生産に使われているゼラチンの原料を、2012年3月15日に中央テレビの「消費者権益の友」という番組で暴露する予定だった。このテレビ番組は、1991年3月15日に、中央テレビ経済部のプロデューサー達が消費者参加型の中継番組として打ち出したもので、以来毎年3月15日にライブ番組を放映して、中国消費者の権益保護、地位改善、消費者国際団体との協力などに大きく貢献した。しかし、1年に1日だけでは、効果がほとんど上がらないので、中央テレビは2003年から「週刊品質レポート」という番組をスタートしたのである。

 

ところが、今年の3月15日、上記の番組は放映されなかった。その理由は明らかにされていない。しかし、趙氏のマイクロブログの内容は、中国社会全体のゼラチンへの関心を呼び起こしたのである。

 

4月15日、中央テレビの「週刊品質レポート」は、「カプセルに潜められた秘密」をテーマとし、違法メーカーによる薬用カプセルの違法製造を暴露した。このテーマはジャーナリスト達が半年間に渡って河北省、江西省、浙江省にある数多くの薬用カプセル関連メーカーに行った取材に基づき、報道されたものである。それによると、河北省衡水市阜城県にある河北学洋ゼラチンプロトン工場、江西省弋陽県にある亀峰ゼラチン有限公司などは、廃棄する皮革スクラップを処理して工業用ゼラチンを生産し、浙江省紹興新昌県にある卓康カプセル有限公司と華星カプセル工場などに売り出していた。浙江省紹興新昌県は中国屈指のカプセルの生産地であり、数十社の薬用カプセル会社が集積し、年間千億粒を生産している。その生産量は中国薬用カプセル全体の1/3を占めている。そして、浙江省のメーカーは工業用ゼラチンを使って薬用カプセルを生産した。その後、作りだされた薬用カプセルは薬品会社へ流入し、最終的に患者のお腹に入るというプロセスチェーンである。

 

では、なぜ工業用ゼラチンを使った薬用カプセルは違法なのか。どのような危害を人間に与えるのかを見てみよう。

 

まず、工場で皮革を生産加工する時、皮革を柔らかく且つ滑らかに加工するためにクロミウム(Cr)が含まれたタニングエージェント(Tanning Agents)を使わなければならない。従って、このようなプロセスを経た薬用カプセルは危険なものになりやすい。というのは、クロミウムの使用量が国の基準値を常にオーバーするからである。これまで、クロミウムによる中毒報道は一件もないが、クロミウムが人間の気管、消化器官、皮膚及び粘膜に吸収されると、人間へ慢性毒害をもたらし、癌になる可能性が高くなる。

 

次に、法律の観点からみると、「食用ゼラチン業界基準」に「食用ゼラチンの生産に皮革工場でカットされたスクラップの利用は厳禁である」という規定が明確に定められている。しかし、河北省や江西省のメーカーは、皮革のスクラップを使って生産された工業用ゼラチンを秘密ルートで食用ゼラチンとして浙江省新昌県のメーカーへ販売し、それが薬用カプセルに使われた。法律違反を承知の上で、利益追求のために行った人間の狂った振る舞いは、消費者を震撼とさせる。

 

さらに、2010年版の「中国薬典」には、「カプセル及びカプセル加工に使われる原料であるゼラチンには、重メタルであるクロミウムの使用量が2mg/kgを超えないこと」と明確に規定されている。ジャーナリスト達が卓康カプセル有限公司と華星カプセル廠からサンプリングしたゼラチンと薬用カプセルを中国検査検疫科学研究院の総合検査センターへ送検したところ、基準値の20倍以上のクロミウム使用量が検出された。

国の基準値:2mg/kg

浙江省卓康カプセル有限公司
 工業用ゼラチン(薬用カプセルの原料)中のクロミウム含有量:103.64 mg/kg
 薬用カプセル中のクロミウム含有量:93.34 mg/kg

 

浙江省華星カプセル工場
 工業用ゼラチン(薬用カプセルの原料)中のクロミウム含有量:62.43mg/kg
 薬用カプセル中のクロミウム含有量:42.19mg/kg

 

中央テレビの報道の翌日、このニュースはインターネットメディアを通じてたちまち国中に広がり、最大の関心事となった。中国各地方の食品医薬監督局はカプセル薬品をすぐさまに検査した。1回目に公布されたリストでは、すべてクロミウム含有量が国の基準値をオーバーしている。

 

青海省格拉丹東薬業有限公司(脳康泰1108204):39.064mg/kg
青海省格拉丹東薬業有限公司(愈傷霊1008205):3.46mg/kg
長春海外製薬集団有限公司(盆炎浄20110201):15.22mg/kg
長春海外製薬集団有限公司(蒼耳子鼻炎20110903):17.65mg/kg
長春海外製薬集団有限公司(通便霊20100601):37.26mg/kg
丹東市通遠薬業有限公司(人工牛黄甲硝唑20111203):10.48mg/kg
吉林省輝南天宇薬業(股)有限公司(抗病毒091102): 3.54 mg/kg
四川蜀中製薬(股)有限公司(阿莫西林 120101):2.69 mg/kg
四川蜀中製薬(股)有限公司(諾弗沙星0911012):3.58 mg/kg
修正薬業集団(股)有限公司(羚羊感冒100901): 4.44mg/kg
通化金馬薬業集団(股)有限公司(清熱通20111007):87.57mg/kg
通化盛和薬業(股)有限公司(胃康霊111003):51.45mg/kg
通化頤生薬業(股)有限公司(炎立消110601):181.54mg/kg

 

法律違反と社会からの反響を考慮して、中国公安部はいち速く河北省、浙江省、江西省、山東省などの公安支局に指示して介入調査をした。現在まで、犯罪容疑者53名を逮捕、工業用ゼラチンとカプセルメーカー10社を閉鎖し、関連工業用ゼラチンを230トン余り押収した。

 

事件の報道後、各種メディアと関連する政府部門が迅速に対処したことは、リスクマネジメント上、非常によいことである。しかし、このようなことは8年前に既に露見していた。地方政府やローカル企業はなぜ徹底的な対策を打てず、見て見ぬふりをして、違法行為を容認し、ついに大きな事件となってしまったのか。河北省の地方政府関係者(8年前の幹部)へのインタビューでは、一向に恥じることなく、未だに口実だらけで自分の功績(偽物造りの防止)のみを謳っている。

 

事件の報道後、世論は一斉に政府系の監督局を叱責した。果たしてこれは監督だけの問題なのか。法律がたとえ明確に規定され、鋭い剣のように人間の頭上に掲げられていても、狂った人間は眼を瞑って剣を避けて通るか、剣をごみのように足下に踏みつけるか、さまざまな隙間をぬって、テーブルの下で堂々と取引を行っている。いくら監督機能が強化されても、違法行為の目的が潜んでいる限り、犯罪をなくすことは不可能である。勿論、監督機能の強化も必須であるが、法律の機能を果たす以外に、良心的に義務と責任を履行する良き市民となる道徳が国民一人一人に要求されている。中国の医食の安全問題を治めるためには、メディアや政府、他人への批判ではなく、自分自身の責任と義務を考えることが必要だと感じている。
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<趙 長祥(ちょう・ちょうしょう)★ZHAO Changxiang>
2006年一橋大学大学院商学研究科より商学博士号を取得。専門分野はイノベーションとアントレプレナーシップ、コーポレートストラテジー。SGRA研究員
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2012年5月9日配信